สารานุกรมไทย
สำหรับเยาวชน
เมนู 24
|
สารานุกรมไทยสำหรับเยาวชนฯ / เล่มที่ ๒๔ / เรื่องที่ ๙ แผนพัฒนาประเทศ / แผนพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติ ฉบับที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๐๔ - ๒๕๐๙)
แผนพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติ ฉบับที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๐๔ - ๒๕๐๙)
แผนพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติ ฉบับที่ ๑
(พ.ศ. ๒๕๐๔ - ๒๕๐๙)
ดังที่กล่าวข้างต้นแล้วว่า ก่อน พ.ศ. ๒๕๐๔
ประเทศไทยประสบปัญหาความยากจนและการขาดแคลนบริการพื้นฐานต่างๆ ดังนั้น
แผนพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติฉบับแรก ซึ่งแบ่งเป็น ๒ ช่วงคือ ช่วงแรก
ระหว่าง พ.ศ. ๒๕๐๔ - ๒๕๐๖ และ ช่วงที่ ๒พ.ศ. ๒๕๐๗ - ๒๕๐๙
จึงได้มุ่งเน้นที่จะเร่งรัดการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ
โดยการพัฒนาอุตสาหกรรม
และส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนเป็นพิเศษและให้ความสำคัญต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
เช่น การคมนาคมขนส่ง การพลังงาน และการชลประทาน ฯลฯ
เพื่อให้มีส่วนสนับสนุนการลงทุนด้านอุตสาหกรรม
และส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชนให้ดีขึ้น |
|
ภาพหุ่นจำลองของเขื่อนภูมิพลซึ่งเป็น
เขื่อนอเนกประสงค์แห่งแรกของประเทศไทย
มีการระบุที่จะเร่งสร้างให้แล้วเสร็จในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑
|
สำหรับเป้าหมายการพัฒนาที่สำคัญๆ ในช่วง
พ.ศ. ๒๕๐๔ - ๒๕๐๖ มีดังนี้
- ยกระดับอัตราการเพิ่มของรายได้ประเทศ จากร้อยละ ๔ เป็นร้อยละ ๕
ต่อปี และรายได้เฉลี่ยต่อบุคคลเพิ่มขึ้นร้อยละ ๓ ต่อปี
(ซึ่งเดิมเพิ่มไม่ถึงร้อยละ ๒ ต่อปี)
และเพิ่มมูลค่าผลิตผลทางการเกษตรร้อยละ ๓ ต่อปี และทางอุตสาหกรรม
และเหมืองแร่ เพิ่มขึ้น ร้อยละ ๑๒ ต่อปี
- เพิ่มมูลค่าสินค้าส่งออก และสินค้านำเข้าเฉลี่ยร้อยละ ๔
ต่อปี
- เพิ่มการผลิตพลังงานไฟฟ้าจาก ๑๓๘,๐๐๐ กิโลวัตต์ ในปี พ.ศ. ๒๕๐๓
เป็น ๓๗๐,๐๐๐ กิโลวัตต์ ในปี พ.ศ. ๒๕๐๖
- ก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินใหม่ ๑,๐๐๐ กิโลเมตร
และปรับปรุงถนนที่มีอยู่ให้ได้มาตรฐาน ๑,๐๐๐ กิโลเมตร ฯลฯ
ในส่วนที่เกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
ได้มีการระบุอย่างชัดเจนในแผนพัฒนาฯ ว่า
จะเร่งก่อสร้างเขื่อนภูมิพลให้แล้วเสร็จ ในปี พ.ศ. ๒๕๐๖
และเร่งปรับปรุงพัฒนาระบบการจำหน่ายกระแสไฟฟ้าในพระนคร ธนบุรี
และจังหวัดใกล้เคียง เร่งก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินในจังหวัดสำคัญๆ
ขยายการผลิตน้ำประปาในกรุงเทพฯ เร่งขยายโทรศัพท์ขึ้นอีก ๒๐,๕๐๐ เลขหมาย
โดยได้มีการกำหนดงบพัฒนา (ซึ่งมาจากงบประมาณแผ่นดิน เงินกู้
และเงินช่วยเหลือ จากต่างประเทศ)
จำนวนมากและมีสัดส่วนสูงสำหรับการพัฒนาสาขาคมนาคมและขนส่ง สาขาพลังงาน
และสาขาการเกษตรและสหกรณ์ ในส่วนของสาธารณสุข ได้กำหนดเป้าหมาย
ที่จะสร้างโรงพยาบาลภาคเพิ่มขึ้น ๒ แห่ง โรงพยาบาลอำเภอ ๖ แห่ง
พัฒนาสถานีอนามัยชั้น ๒ เป็นชั้น ๑ ปีละไม่ต่ำกว่า ๑๐ แห่ง
รวมทั้งเร่งการผลิตแพทย์และพยาบาลเพิ่มขึ้น
และเน้นเรื่องการป้องกันและปราบปรามโรคติดต่อสำหรับด้านการศึกษาได้มี
การระบุไว้ในแผนว่า จะส่งเสริมการอาชีวศึกษาเป็นพิเศษ
ส่วนรายละเอียดแผนงานโครงการได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า
ให้เป็นหน้าที่ของสภาการศึกษาแห่งชาติ |
การกระจายการผลิตภาคเกษตรให้กว้างขวางยิ่งขึ้น
การกระจายการผลิตภาคเกษตรให้กว้างขวางยิ่งขึ้น
|
ผล
การดำเนินการในช่วงแรกของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑ ปรากฏว่าเป็นไปด้วยดี
โดยเศรษฐกิจของประเทศขยายตัวเฉลี่ยร้อยละ ๖.๔ ต่อปี
สูงกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ รายได้ต่อบุคคลเพิ่มสูงกว่าเป้าหมาย
ในขณะที่การพัฒนาบริการพื้นฐานต่างๆ เป็นไปตามเป้าหมาย
ซึ่งมีส่วนช่วยกระตุ้นกิจการต่างๆ ให้ก้าวหน้าอย่างรวดเร็ว
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตภาคอุตสาหกรรม การส่งออก
และกิจการด้านการเงินการธนาคาร ดังนั้น
จึงได้มีการปรับปรุงเป้าหมายของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑ ระยะที่ ๒
ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ เช่น
- ยกระดับอัตราเพิ่มรายได้เป็นร้อยละ ๖ ต่อปี
และรายได้เฉลี่ยต่อบุคคลเพิ่มขึ้น เฉลี่ยร้อยละ ๓ ต่อปี
- ให้การสะสมทุนเพิ่มขึ้น เป็นร้อยละ ๑๙ ของรายได้ประชาชาติ
- ปรับปรุงโครงสร้างทางเศรษฐกิจให้มี ความมั่นคง โดยกระจายการผลิต
ในกิจกรรมประเภทต่างๆ ให้กว้างขวางขึ้น
และรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ เพื่อลดปัญหาด้านการกระจายรายได้
และความยากจน
- ขยายขอบเขตโครงการพัฒนาจากเดิม ที่จำกัดเฉพาะภาครัฐบาลกลาง
ให้ครอบคลุมภาครัฐวิสาหกิจ และส่วนท้องถิ่น
ผลการดำเนินการปรากฏว่า ส่วนใหญ่สูงกว่าที่กำหนดไว้ในแผน เช่น
อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๐๔ - ๒๕๐๙)
เฉลี่ยปีละ ๘.๑ ต่อปี รายได้เฉลี่ยต่อบุคคลเพิ่มขึ้นร้อยละ ๖.๑ ต่อปี
ผลิตผลด้านการเกษตร และด้านอุตสาหกรรม ขยายตัวถึง ร้อยละ ๖.๑ และ ๑๑.๒
ตามลำดับ ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายที่กำหนด
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตภาคอุตสาหกรรมที่เพิ่มขึ้น
มีส่วนช่วยทดแทนการนำเข้าได้เป็นจำนวนมาก
และทำให้โครงสร้างสินค้าเข้า-สินค้าออกเปลี่ยนไป เพราะเดิมก่อนปี พ.ศ.
๒๕๐๓ สินค้าส่งออก ที่สำคัญของไทย ได้แก่ ข้าว ยางพารา ไม้สัก และดีบุก
ในปี พ.ศ. ๒๕๐๙ สินค้าส่งออกได้กระจายไปสู่พืชและสินค้าอุตสาหกรรมอื่นๆ
เพิ่มขึ้น ส่วนการนำเข้าสินค้าอุปโภคบริโภค มีสัดส่วนลดลง
โดยมูลค่าการนำเข้าวัตถุดิบ สินค้าขั้นกลาง และสินค้าทุนเพิ่มขึ้น
เพื่อนำมาใช้ในการผลิตภาคอุตสาหกรรม ให้มีสัดส่วนสูงขึ้น |
|
