แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๑๐ - ๒๕๑๔)
จากผลของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑ ก็ยังมีการขาดแคลนบริการพื้นฐาน
ทำให้มีความจำเป็นที่จะต้องขยายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานต่อไป
ขณะเดียวกันก็จำเป็น ที่จะต้องให้ความสำคัญต่อการพัฒนาทางด้านสังคม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การศึกษาและสาธารณสุข
เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และเพื่อพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
ให้เป็นกำลังสำคัญในการพัฒนาประเทศควบคู่กับการกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคต่างๆ
ของประเทศ เพื่อลดปัญหาความยากจน และการกระจายรายได้
ซึ่งเป็นปัจจัยที่สร้างความขัดแย้งทางการเมืองในขณะนั้น |
|
การพัฒนาอุตสาหกรรมนับเป็นนโยบาย
สำคัญในการพัฒนาประเทศ และเป็นการกระจายความเจริญสู่ภูมิภาค
|
| ดังนั้น แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๒
จึงมุ่งเน้นการขยายตัวทางเศรษฐกิจต่อไป และปรับปรุงให้มีความสมบูรณ์
และชัดเจนขึ้น โดยเน้นการเจริญเติบโตที่สมดุล ระหว่างเศรษฐกิจ และสังคม
โดยเพิ่มการพัฒนาสังคม สาธารณูปการ การสาธารณสุข และการศึกษา
เข้าไว้ในแผนพัฒนาฯ ด้วย และตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา แผนพัฒนาฯ
ทุกฉบับก็ใช้คำว่า แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ มาโดยตลอด
ขณะเดียวกันก็ยังมุ่งเน้นที่จะส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชนให้กว้างขวาง
ยิ่งขึ้น |
|
การพัฒนาอุตสาหกรรมนับเป็นนโยบาย
สำคัญในการพัฒนาประเทศ และเป็นการกระจายความเจริญสู่ภูมิภาค
|
สำหรับเป้าหมายการพัฒนาที่สำคัญๆของแผน
พัฒนาฯ ฉบับที่ ๒ มีดังนี้
- ให้เศรษฐกิจขยายตัวในอัตราเฉลี่ยร้อยละ ๘.๕ ต่อปี
และรายได้เฉลี่ยต่อหัวเพิ่มขึ้น ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๕ ต่อปี
- ให้มูลค่าผลผลิตด้านอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น ร้อยละ ๑๐.๙ ต่อปี
และสัดส่วนผลผลิต ภาคอุตสาหกรรมคิดเป็นร้อยละ ๑๓.๖
ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในปี พ.ศ. ๒๕๑๔
และให้มูลค่าผลผลิตภาคเกษตรเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ ๔.๓ ต่อปี
- ให้มูลค่าการส่งออกเพิ่มเฉลี่ยร้อยละ ๘.๑ ต่อปี
และมูลค่าการนำเข้าเพิ่มเฉลี่ยร้อยละ ๙.๓ ต่อปี
- ขยายการมีงานทำ และพัฒนาฝีมือแรงงาน ในระดับต่างๆ
ให้มีคุณภาพสูงขึ้น ควบคู่กับการพัฒนาระบบสังคมให้ก้าวหน้า
และมีความเสมอภาคมากขึ้น
- สร้างอาคารสงเคราะห์ สำหรับผู้มีรายได้น้อย ปีละ ๗๖๐
ครอบครัว
- เปิดเขตพัฒนาชุมชนให้ครบทุกอำเภอในภาคใต้ และร้อยละ ๖๐
ของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
- ปรับปรุงโรงพยาบาลในส่วนภูมิภาค ๘๔ แห่ง ยกระดับโรงพยาบาล ๓ แห่ง
เป็นโรงพยาบาลศูนย์ประจำภาค
- รับนักเรียนเพิ่มขึ้นจาก ๕.๒๙ ล้านคนเป็น ๖.๓๕ ล้านคน
เร่งผลิตครู อาจารย์ เพิ่มขึ้น ๔๙,๗๗๐ คน
- ขยายคณะและภาควิชา ในมหาวิทยาลัย เพื่อให้รับนักศึกษาเพิ่มขึ้น
๑๐,๓๐๐ คน
ในช่วงของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๑๐ - ๒๕๑๔)
ได้เกิดเหตุการณ์หลายอย่าง ที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนา เช่น
การถอนกำลังทหารจากเวียดนาม
และการลดรายจ่ายทางด้านการทหารของสหรัฐอเมริกา
การลงทุนจากต่างประเทศลดลง เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงิน
และการค้าระหว่างประเทศ ทำให้รายได้จากการส่งออกของไทยลดลง
ส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของไทย เพิ่มขึ้นร้อยละ ๗.๓ ต่อปี
(ต่ำกว่าที่กำหนดไว้ในแผนร้อยละ ๘.๕ ต่อปี) มูลค่าผลิตผลภาคเกษตร
และภาคอุตสาหกรรมเพิ่มต่ำกว่าเป้าหมาย คือ เพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ ๓.๗
และ ๑๐.๑ ตามลำดับ
ในขณะที่มูลค่าสินค้าออกและสินค้าเข้าก็ต่ำกว่าเป้าหมายเช่นกัน
ส่วนปัญหาเรื่องการกระจายรายได้ และความยากจน ขยายตัวเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ
|
|
ในระยะแรกๆ
ของแผนพัฒนามุ่งเน้นการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
เพื่อเป็นฐานในการพัฒนาเศรษฐกิจ
|
ในระยะแรกๆ ของแผนพัฒนามุ่งเน้นการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
เพื่อเป็นฐานในการพัฒนาเศรษฐกิจ |
อย่างไรก็ตาม บริการพื้นฐานทางเศรษฐกิจ
และสังคมยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ทั้งด้านการคมนาคม และขนส่ง
พลังงาน โทรศัพท์ และ ประปา กระจายครอบคลุมพื้นที่สำคัญๆ มากขึ้น
ในขณะที่เด็กมีโอกาสได้รับการศึกษามากขึ้น
โดยสามารถรับนักเรียนทุกระดับชั้นได้ถึง ๖.๔ ล้านคน หรือเพิ่มขึ้น ๑.๘
ล้านคน มีการจัดตั้ง และปรับปรุงสถานีอนามัยชั้น ๑ เพิ่มขึ้น ๗๖ แห่ง
ทำให้สามารถให้บริการด้านสาธารณสุขได้ทั่วถึงยิ่งขึ้น |
